《通知》對全國檢察機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮職能作用營造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出了全面部署。指出要準(zhǔn)確把握法律政策界限，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動;加大懲治侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪力度，切實維護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益;強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，依法保障涉案企業(yè)家的合法權(quán)益;加強(qiáng)民事行政檢察工作及刑事申訴、國家賠償案件的辦理，形成保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的多元化格局;把依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展法治環(huán)境作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)。

　　從9月，中央中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，到總書記在十九大報告中提出“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，再到最高檢出臺的這項《通知》，無不在表明，國家在積極出臺各種法規(guī)、措施，盡量保護(hù)企業(yè)家群體和企業(yè)家精神，努力營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家們冒險、銳意創(chuàng)新和勇于改革探索的精神。

　　最高檢這次出臺的《通知》，體現(xiàn)出了“理解、寬容、幫助以及尊重”的基調(diào)，和黨的十九大精神相輔相成，都強(qiáng)調(diào)對企業(yè)家精神的激發(fā)和弘揚，強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　《通知》指出，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的以外，不得以違法犯罪處理。特別是對國有企業(yè)以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力等為目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利、失職瀆職等情形，要予以容錯。這樣進(jìn)一步解除了企業(yè)家“后顧之憂”，便于其放開手腳，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，保護(hù)企業(yè)家和他們大膽試錯、探索的精神，并不是允許他們突破法律底線。這次最高檢同時明確，對輕微刑事案件依法從寬處理的同時，對于嚴(yán)重侵害國家、集體和他人利益、破壞公平競爭、誠信經(jīng)營市場環(huán)境等重大犯罪，要依法嚴(yán)肅打擊。如此“寬嚴(yán)并重”“張弛有度”，才能全面體現(xiàn)平等、公正、規(guī)范的法治要素。

　　最高檢在發(fā)文中對“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”也提出了要求，“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”要防止出現(xiàn)“以錢贖刑”、“權(quán)錢交易”等問題;堅持寬嚴(yán)并重，對輕微刑事案件依法從寬處理的同時，對于嚴(yán)重侵害國家、集體和他人利益、破壞公平競爭、誠信經(jīng)營市場環(huán)境的重大犯罪，要依法嚴(yán)肅打擊。

　　企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)家的精神、氣質(zhì)、氣度與胸懷決定了企業(yè)能走多遠(yuǎn)、走多好，一個勇于擔(dān)當(dāng)、樂于帶動群體發(fā)展的企業(yè)家，更能獲得社會尊重與市場認(rèn)可。最高檢這次《通知》的出臺，最終的意義仍然是讓保護(hù)企業(yè)家精神從“口號”真正走進(jìn)現(xiàn)實，為企業(yè)家健康成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)家人身財富安全感，增強(qiáng)和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。

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